De geplande invoering van de Centrale Database Taxivervoer (CDT), die op 1 juli 2025 verplicht moet worden voor alle taxichauffeurs, dreigt al achterhaald te zijn nog voor het systeem officieel van start gaat, meldt mobiliteitsvakblad Pitane Blue.  

Terwijl de wetgeving rond de CDT op dit moment ter goedkeuring bij de Raad van State ligt, kondigt Europa intussen een revolutie aan in de manier waarop rijbewijzen worden uitgegeven en gecontroleerd. Het digitale rijbewijs, dat uiterlijk in 2030 in de hele Europese Unie ingevoerd moet zijn, zet de huidige technologie van de CDT direct buitenspel. 

De CDT is ontwikkeld om via de NFC-chip op het fysieke rijbewijs chauffeurs te laten inloggen. De gedachte daarachter was dat deze chip veilige en directe toegang biedt tot de noodzakelijke gegevens van de chauffeur, zoals de rijbewijsstatus en de bevoegdheid om beroepsmatig vervoer uit te voeren. Alleen: precies dat fysieke rijbewijs verdwijnt straks bij een groeiende groep bestuurders, die zal overstappen op de digitale variant. 

Het is opnieuw een pijnlijk moment voor de taxisector. Terwijl de bedrijven zich voorbereiden op verplichte deelname, en technische installaties in voertuigen op grote schaal worden besteld, wordt de kern van het systeem – de fysieke chip – straks niet langer gegarandeerd. Taxichauffeurs die enkel beschikken over het digitale rijbewijs op hun smartphone, zullen niet kunnen inloggen in het systeem zoals het nu is ontworpen. Dat betekent dat het hele identificatieproces binnen CDT – waarop de overheid inzet voor controle, handhaving en registratie – structureel moet worden herzien. 

De ironie is dat de wetgeving nog niet eens definitief is. De Raad van State moet zich nog buigen over de juridische houdbaarheid en uitvoerbaarheid van de CDT-verplichting. Intussen heeft de Europese Unie het digitale rijbewijs al omarmd als de toekomst. Daarmee dreigt de Nederlandse aanpak hopeloos verouderd te zijn op het moment van invoering. 

De komst van het digitale rijbewijs in Europa betekent een fundamentele omwenteling voor zowel bestuurders als overheidsdiensten, en dat al vóór 2030. Terwijl het Europees Parlement en de Commissie inzetten op een uniforme digitale oplossing die in alle lidstaten geldt, schuift er in de praktijk veel meer mee dan alleen een nieuwe drager voor het rijbewijs. Ook in België en Nederland voelen sectoren de druk, vooral de taxibranche waar het traditionele rijbewijs met NFC-chip centraal staat in de nieuwe controle-infrastructuur. Het contrast tussen Europese ambities en nationale implementatieplannen wordt met de dag scherper. 

De voorlopige deal moet nog worden goedgekeurd door de Raad en het Parlement. EU-landen hebben vier jaar de tijd om nieuwe bepalingen om te zetten in nationale wetgeving en zich voor te bereiden op de implementatie ervan. Voor de overheid is dit een hard gelag. De ontwikkeling van de CDT heeft jaren gekost en ging gepaard met stevige investeringen. Toch zal er nu haast moeten worden gemaakt met het aanpassen van de systemen, bijvoorbeeld door het inbouwen van ondersteuning voor digitale identiteitsportefeuilles waarin het digitale rijbewijs wordt opgeslagen. Alternatief kan zijn dat chauffeurs met hun smartphone via een QR-code of appkoppeling toegang krijgen tot het systeem. Maar dat vergt niet alleen technologische aanpassingen; ook de wetgeving zal moeten worden aangepast, en dat terwijl het bestaande voorstel nog niet eens is goedgekeurd.  

De digitale rijbewijzen brengen daarmee niet alleen voordelen voor de burger, maar ook kopzorgen voor beleidsmakers. Wat bedoeld was als een modern controle-instrument voor de taxibranche, is mogelijk al ingehaald door Europese wetgeving nog voordat de eerste chauffeur ermee aan de slag kan. De vraag is nu of de verantwoordelijke ministeries voldoende anticiperen op deze fundamentele wijziging, of dat Nederland binnen een jaar alweer een nieuw systeem moet ontwikkelen dat beter aansluit bij de realiteit van een digitale Europese mobiliteit. 

• Europa maakt werk van digitaal rijbewijs. Wordt een herstelplan voor de Centrale Database Taxivervoer (CDT) nodig? Redactiefoto.