De Duitse bus- en touringcarorganisatie (bdo) pleit op de Duitse Conferentie van Vervoersministers op 21 en 22 oktober voor duidelijke regels voor robotaxi’s en de actieve betrokkenheid van kleine en middelgrote busmaatschappijen.

De bdo roept op tot bindende regels voor geautomatiseerde vervoersdiensten. De organisatie verwerpt de voorgestelde verlenging van proefvergunningen tot maximaal tien jaar. Ze waarschuwt voor de verdringing van bestaande vervoersdiensten door financieel sterke technologiebedrijven en eist dat veiligheid, eerlijke concurrentie en de deelname van kleine en middelgrote ondernemingen vanaf het begin worden gegarandeerd.

Particuliere en middelgrote busmaatschappijen willen geautomatiseerd rijden bevorderen – met hun operationele ervaring, regionale verantwoordelijkheid en kennis van waar mobiliteitsdiensten tekortschieten. Als aanvulling op bussen en treinen kunnen autonome diensten de dienstverlening verbeteren, met name in landelijke gebieden. De bdo steunt daarom de doelstelling van de werkgroep van de Duitse deelstaten (‘Omgaan met robotaxi’s in Duitsland’). In haar verklaring maakt de organisatie echter duidelijk dat het huidige voorstel nog geen voldoende bindende voorwaarden hiervoor schept.

“Automatisch rijden kan de mobiliteit voor veel mensen verbeteren. Maar als financieel sterke platformbedrijven passagiers en inkomsten wegkapen op winstgevende routes, terwijl bestaande bedrijven verantwoordelijk blijven voor de dienstverlening in het hele land, zal het hele systeem verzwakt worden. Nieuwe diensten moeten daarom vanaf het begin de verantwoordelijkheid voor het openbaar vervoer op zich nemen”, legt Christiane Leonard, CEO van de bdo, uit.

De bdo is met name kritisch over de voorgestelde verlenging van de proefvergunningen van vijf naar maximaal tien jaar. “Tien jaar is geen tijdelijke proefperiode in de vervoersmarkt. Dit kan feiten en afhankelijkheden creëren die de politieke mogelijkheden later aanzienlijk zullen beperken. De regels voor het waarborgen van een betrouwbaar mobiliteitsaanbod moeten worden vastgesteld voordat er sprake is van een algehele liberalisering van de markt”, aldus Leonard.

De bdo acht de experimenteerclausule, zelfs in de huidige vorm, ongeschikt voor het structureren van markttoegang voor geautomatiseerde vloten. De bestaande wetgeving voor personenvervoer biedt een fundamenteel technologie-neutraal kader. De geautomatiseerde inzet van voertuigen alleen rechtvaardigt geen speciale privileges. De impact op het bestaande openbaar vervoer en de taxidiensten moet worden beoordeeld voordat vergunningen worden verleend.

Voor een ordelijke markttoegang eist de bdo duidelijke richtlijnen voor de omvang van het wagenpark, het servicegebied en de integratie in het openbaar vervoer, evenals effectieve regels tegen moordende concurrentie. Terugkeer naar de basis voor huurauto’s en een duidelijke identificatie van het type dienstverlening moeten worden gegarandeerd. Typegoedkeuringen en bemande controlecentra ter plaatse zijn noodzakelijk voor de veiligheid en snelle hulpverlening. Europese datasoevereiniteit en eerlijke toegang tot data moeten afhankelijkheid van individuele platformaanbieders voorkomen. De vereniging bekritiseert het feit dat haar leden, die bus-, taxi- en autoverhuurdiensten in steden en plattelandsgebieden aanbieden, nog niet voldoende operationeel en strategisch betrokken zijn geweest bij door de belastingbetaler gefinancierde pilotprojecten. “Californische datagiganten krijgen een voorkeursbehandeling, terwijl binnenlandse kleine en middelgrote ondernemingen (mkb’s), de ruggengraat van de Duitse economie, niet serieus worden genomen”, aldus Leonard, directeur van BDO. “Dit moet snel veranderen. Het is nog niet te laat om de juiste weg in te slaan. Onze constructieve dialoog met de verantwoordelijken geeft me echter hoop.”

• bdo-CEO Christiane Leonard: “Californische datagiganten krijgen een voorkeursbehandeling, terwijl binnenlandse kleine en middelgrote ondernemingen (mkb’s) niet serieus worden genomen”. Foto bdo.